摘要：当前，水泥行业产能严重过剩问题已是不争的事实，而大量低强度等级的复合硅酸盐水泥存在着掺加的混合材种类和掺加量不规范且无法检测的现象，水泥检验强度与混凝土实物强度偏差较大无法界定责任，质量不合格的水泥产品将给建筑工程安全等造成巨大隐患。

    当前，水泥行业产能严重过剩问题已是不争的事实，而大量低强度等级的复合硅酸盐水泥存在着掺加的混合材种类和掺加量不规范且无法检测的现象，水泥检验强度与混凝土实物强度偏差较大无法界定责任，质量不合格的水泥产品将给建筑工程安全等造成巨大隐患。

    近日，国家标准化管理委员会官网公布：关于批准发布GB175-2007《通用硅酸盐水泥》国家标准第2号修改单的公告，修改单主要内容是取消32.5复合硅酸盐水泥。

    此次对通用硅酸盐水泥标准的修订，是为了贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）文件中提出的“尽快取消32.5复合水泥产品标准”的要求，由工信部、住建部、国标委、交通部和水利部等有关部门联合推动，组织全国水泥标委会和标准原起草单位，在开展大量调研分析并多次广泛征求各方面意见的基础上完成的。

    预计减少产能三亿吨

    实际上，提高水泥标号，国家早有要求。

    2013年10月，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出，“加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范……尽快取消32.5复合水泥产品标准，逐步降低32.5复合水泥使用比重。”

    由于该标号水泥与42.5水泥相比较，掺合比高出很多，因此同样的熟料产能，生产32.5复合水泥的量要比生产42.5水泥高出很多。该标号水泥的取消，有助于缓解我国水泥行业产能过剩情况。

    在《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中，取消32.5等级水泥再次成为焦点。《意见》明文提出加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范，推广使用高标号水泥和高性能混凝土，尽快取消32.5复合水泥产品标准，逐步降低32.5复合水泥使用比重。

    我国GB175-2007“通用硅酸盐水泥标准”规定，通用硅酸盐水泥按混合材料的品种和掺量分为：硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复合硅酸盐水泥六大类。

    其强度等级分为：硅酸盐水泥有42.5、42.5R、52.5、52.5R、62.5、62.5R，普通硅酸盐水泥有42.5、42.5R、52.5、52.5R，矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥有32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R。

    此次明文提出尽快取消的32.5复合硅酸盐水泥，便是32.5等级水泥中的一种。此次标准取消后，复合硅酸盐水泥分为42.5、42.5R、52.5、52.5R四个强度等级。

    业内专家表示，我国低标号水泥占比过高导致水泥熟料比（即1吨熟料生产的水泥量）显著高于发达国家，是行业产能过剩的重要原因之一。

    目前，32.5复合水泥占据国内市场的65％左右，其中P.C32.5约占50％。32.5复合水泥的大量使用导致国内水泥熟料比过高，国外平均生产1吨水泥的熟料，在我国可生产1.23吨水泥，产能被放大。

    目前国内32.5复合水泥产量占水泥总产量的60％~70％。2013年我国水泥产量为24亿吨，按最低60％的产量比重计算，则32.5复合水泥产量约为14.4亿吨。

    如果按实际产量计算，若取消该标号水泥，理论上可以压缩水泥产能至少2.7亿吨。而实际上，我国水泥实际产能超过30亿吨，水泥产能将因此至少下降3.3亿吨。

    助推行业集中度提升

    企业将如何应对32.5复合水泥产品标准被取消呢？

    专家推测，部分企业可以通过提高水泥熟料产品质量，转换生产32.5R型早强型复合硅酸盐水泥，这也有利于水泥行业改善产品结构，限制低强度等级水泥的生产和应用。

    P.C32.5取消将进一步淘汰水泥行业过剩产能，收缩供给。尽管随着经济结构的调整，未来国内水泥需求增速将有所下降，但产能的大幅去化使得行业仍可以保持较好的盈利能力。

    中信证券行业分析师告诉记者，32.5复合水泥标准取消后，企业大概率将转向生产复合32.5R水泥，但小企业转型较难。32.5复合水泥标准取消有望助推行业集中度提升。

    并且目前国内龙头企业水泥收入多以高标号为主（海螺水泥高标号水泥收入占比近70％），而中小企业普遍通过掺杂高比例混合材料以进行低价销售。32.5复合水泥取消将对中小企业成本端施压从而进一步压缩其利润空间，中小企业生存空间将更为有限。

    与此相反，龙头企业熟料发挥率有望提升，其低标号水泥混合材料占比本身便高于中小企业。综合来看，32.5复合水泥取消同时有助于行业集中度加速提升。

    华泰证券相关分析师也表示，预计未来P.C32.5的增值税返还逐步转移到42.5以及其他标号的概率较大。

    长期来看，龙头企业将有充足的时间进行产品结构调整以适应新的补贴政策，而部分以生产低标号为主的中小企业难以调整产品而无法获得税收补贴。预计税收补贴政策变化不会对龙头企业造成大的负面影响。

    但与此同时，专家也提醒业界，虽然复合硅酸盐水泥是国内水泥产品的绝大部分，但是其掺合物也包括矿渣、火山灰质、粉煤灰等，如果仅取消32.5复合水泥，那么很可能造成其它品种的32.5水泥此消彼长，无法有效监管，最后与原本设计取消32.5复合水泥的初衷相悖。