2月25日，运城市生态环境局召开2023年全市生态环境系统全面从严治党暨生态环境保护工作会议，党组书记、局长袁卫廷出席会议并作工作报告。局领导班子成员，调研员，各分局局长、开发区生态环境主管部门主要负责人，各科室（单位）负责人，副科级以上干部参加会议，会议以视频形式召开，市局设主会场，各分局设分会场。
会议指出，2022年面对严峻复杂的疫情形势以及深入打好污染防治攻坚战的艰巨任务，全市生态环境系统以全面从严治党为引领，以改善生态环境质量为核心，直面逆境，迎难而上，生态环境保护工作取得了新成效。
一是攻坚克难、实干作答，目标任务顺利完成。大气环境治理成效初现，全年空气质量综合指数4.79，同比下降2.6％，优良天236天，同比增加9天，重污染天8天，同比减少4天，圆满完成了年度目标任务；水环境治理提质增效，强力开展涑水河保卫战，全市劣V类水质全面消除，10个国考断面优良比例达70％；土壤污染治理稳步推进，完成106个行政村农村生活污水治理任务和30个非正常运行农村污水处理设施及配套管网问题整改，全市纳入考核的44个地块全部安全利用，危险废物规范化管理考核连续三年达到“A”级。
二是入企帮扶、纾困解难，服务大局精准有力。优化营商环境，促进项目落地，将污染物总量核定从法定20个工作日办理时间压缩至3个工作日内办结，全年核定总量指标40项，解决了6个省级重点项目削减源和总量指标问题；积极谋划项目，争取专项资金，每月排名通报项目谋划情况，全年入库项目45个；精准入企帮扶，助力升级改造，组织行业专家和业务骨干深入一线开展帮扶，全年帮助90家企业实现绩效升级；逆行出征一线，坚守防疫阵地，面对新冠疫情严峻形势，启动了永济、河津生活垃圾焚烧发电设施协同处置医疗废物项目，确保无害化处置，市县两级党员干部听令而行、闻令而动，身先士卒、义无反顾地投身社区抗疫一线，筑牢社区防控屏障，展现环保铁军担当。
三是聚焦重点、综合施策，治理效能显著提升。严查重处违法行为，全年先后组织开展“利剑斩污”等14项专项执法行动，累计下达处罚决定书437起，查封扣押39起，限产停产9起，行政拘留14起，涉嫌环境违法犯罪案件4起；强力推进31项督察任务整改，有效化解信访矛盾，全年受理举报案件411件，办结384件，剩余27件均在法定办理期限内，初次信访事项及时受理率达100％，按期答复率达100％，群众满意率达95％以上；全力推动生态创建，垣曲县被命名为第六批“国家生态文明建设示范区”，芮城县被命名为“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”；持续强化舆论引导，举办“六·五”世界环境日系列宣传教育活动，开设“夏季大会战”“决战秋冬防”专栏，绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。
四是主动作为，积极协调，队伍建设卓有成效。加强教育培训，组织全市生态环境系统领导干部及业务骨干赴右玉干部学院开展党务和业务素质能力提升培训，锤炼党性，提升能力，改进作风，从右玉精神中汲取奋进力量；优化干部队伍，完成分局公务员职级晋升，引进高素质人才，干部队伍能力素质、年龄学历进一步优化；着力职称聘用情况，基本解决了事业单位工作人员长期存在的“评而未聘”问题；理顺机构改革，积极对接编办、财政等部门，理顺上划人员工资关系。
五是持续用力，久久为功，从严治党纵深推进。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织视频观看、中心组学习、专题讲座、拓展交流、班子成员基层宣讲等多形式学习，以案为鉴在全系统扎实开展了警示教育，用身边人、身边事敲响廉洁警钟；以上率下开展干部作风大整顿，扎实有效推进清廉机关建设，建立市局在编人员廉政档案，更新全系统科级以上干部廉政档案，全年党纪政纪处理干部职工若干，起到了有力的震慑作用。
会议要求，要坚持以习近平生态文明思想为科学指引，坚定环保为民的理想信念，保持攻坚克难的信心决心。把改善生态环境质量，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感放在工作首位，把人民群众满不满意作为衡量工作的根本标准，提升污染防治水平，加大执法监管力度，着力解决好人民群众身边的突出生态环境问题。在困难面前敢于破题，在矛盾面前敢于化解，在风险面前敢于上前，做到一个节点一个节点攻克，一件任务一件任务落实，一个目标一个目标完成，交出令人民满意的“环境答卷”。
会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是承上启下，深入打好污染防治攻坚战的关键之年，要充分认识新使命、新形势、新要求，进一步解放思想、理清思路、找准抓手，深入学习领会党的二十大报告中关于在加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰四个方面做出安排部署，扎实推进碧水、蓝天、净土三大保卫战役，面对基础薄弱、指标靠后带来的压力和挑战，全市生态环境系统要思想上同心，方向上同向、行动中同行，再接再厉、攻坚克难，在深入打好污染防治攻坚战中展现新作为。
会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实全省、全市经济工作会精神，按照全国、全省生态环境保护工作会部署，坚持稳中求进工作总基调，以改善生态环境质量为核心，以创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区为牵引，坚持系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护绘就高质量发展的绿色底色。
2023年，全市生态环境保护工作的总体思路是：围绕一条主线，开展“三讲三提升”。“三讲”是“三提升”的内在要求，“三提升”是“三讲”的具体实践，全市生态环境系统要将这一思路贯穿全年工作始终，重实干，强执行，抓落实。
一是要抓住作风建设这条主线，一以贯之、步步深入。大力弘扬“严格、精细、务实、高效”的新风正气，对待工作要严肃认真、标准严格，坚决克服低标准、过得去，以“我的岗位我负责，我在岗位请放心”的高度责任感和严格的工作标准，将“严”字贯穿生态环境保护工作每一个环节、每一个步骤、每一项行动；对待工作要耐心研究、精益求精，要深入分析每项工作，不仅要吃清、吃透、吃精政策要求，更要在企业管控、流域治理、生态修复、危废管理上下真功夫，做到精准化、细致化；对待工作要求真务实、狠抓落实，要以指标“论成败”，以群众的直观感受“说结果”；对待工作要马上就办、紧抓快办，既要保持雷厉风行、事不过夜的工作态度，更要发扬敢想敢干、敢闯敢试的斗争精神，锚定工作目标、工作任务，以最快速度、最高效率落深落细落实，做到见人见事见成果。
二是要坚决做到讲政治、讲正气、讲规矩，推动习近平生态文明思想和省市两级安排部署在运城落地生根。要强化理论、强化本领、强化担当，坚定不移践行习近平生态文明思想；要养正心以修身、干正事以求效、行正道以致远，继承优良传统，实现正气充盈当道；要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，组织实施好月考核，月通报，在全市上下营造“比学赶超”的工作氛围，提升遵守制度、执行制度的自觉性，要立说立行、严格执行，市县两级党员干部特别是班子成员要心怀国之大者，牢固树立规矩意识，在讲规矩上做表率，带头执行市局党组的各项决策部署，带头遵照执行各类规章制度。
三是要提升治污能力、提升服务质量、提升执法水平，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。在深入打好污染防治攻坚战上持续用力，在项目谋划上持续用力，不断健全生态环境治理体系，稳定改善生态环境质量，打造黄河流域生态保护和高质量发展的运城样板。
要扎实推进碧水保卫战。切实把思想和行动统一到省委、省政府实施“一泓清水入黄河”重大工程的决策部署上来。持续改善汾河水质，督促35个纳入“一泓清水入黄河工程方案”的项目落地见效，紧盯沿线排污口异常排水等隐患问题，跟踪问效，推动沿线污水处理厂建设，提升处理水质。努力实现涑水河“长治久清”，提升治理能力，在沿线21个重点排污口安装监控、监测设施，时时监管，溯源问题强化入河排污口监测监管，盐湖分局推动完成城西污水处理厂二期工程建设，永济分局推动建设专用管道，将伍姓湖不达标水提排人工湿地净化处理，临猗分局推动完成临晋污水处理站升级改造工程，要严格管控，充分运用在线监测、人工抽测及视频微站等技术手段，确保沿线所有排口达到Ⅳ类水质。强化入河排污口监测监管，完成全市所有入河排污口排查，建立台账，分类整治，对非法入河排污口，坚决取缔。有序推进饮用水水源地保护，6月底前完成农村千人以上饮用水水源保护区划分，开展运城市饮用水水源地“一源一档”及规范化建设工作方案编制，争取中央水污染防治专项资金支持；
要精准打好蓝天保卫战。抓住关键指标求突破，针对个别市县CO、SO2治理问题，要综合研判、找准症结。抓住关键领域求突破，强化散煤治理，6月底前，完成中心城区“禁煤区”划定工作，强化机动车污染管控，持续推进企业门禁视频系统建设及联网，加强机动车排放检验机构规范化管理，持续推进非道路移动机械摸排编码，全面实现源头管控。抓住关键环节求突破，推动4家企业4.3米焦炉淘汰，推进重点企业提标改造，降低排放总量，推动7家焦化企业、12家水泥企业完成超低排放改造，完成一大批企业的VOCs和工业炉窑深度治理；
要稳步推进净土保卫战。完成153个行政村农村污水治理任务和54个非正常运行农村污水治理设施的改造任务。严格建设用地土壤污染风险管控，开展重点建设用地违规开发利用清零行动，打击违规开发利用行为。强化危废管理，帮扶指导28家危险废物经营单位和350家重点产废单位通过国家危险废物信息管理系统完成危险废物申报和管理计划备案。全面提升危险废物规范化环境管理水平，确保省厅对运城市的整体评估达到A级标准。做好地下水污染防治工作，10月底前完成重点区域地下水污染状况调查评估工作，完成30个“千吨万人”及以上集中式地下水型饮用水源地污染状况初步调查和补给区划定、全市地下水污染防治分区划分、闭坑煤矿矿坑水排查；
要积极谋划推动项目。各分局要围绕水、气、土三个方面谋划项目。特别是以资金支持方向为重点，谋划新绛县、稷山县、盐湖区尾水人工湿地项目和平陆周仓沟人工湿地项目，稷山县城东水系治理、新绛桥南污水站扩容工程等水污染治理项目。以新、稷、河、闻等重工业聚集区为重点，梳理关停搬迁企业进行打包，谋划土壤污染管控修复项目，谋划实施地下水环境质量监测体系建设、重点工业园区地下水污染防治、垣曲县耕地土壤成因等污染治理项目。聚焦VOCs治理、水质提升等重点工作，打捆谋划一批质量高、好落地的项目。要聚焦节点推项目，对于进入实施库的项目，各分局各科室要实施清单化管理，按照“一个项目、一个专班、一套计划”要求，实行“一项一策”，时时掌握实施进度、存在问题，对存在的难点和痛点问题少说“不好办”，多想“怎样办”，为项目推进保驾护航；
要优化程序服务项目。牢固树立“项目是第一支撑”理念，扶持重大项目、重大工程建设，要做到提前介入、主动服务，强化纵向协同和横向协作，全方位、全过程做好服务保障和分析调度工作。建立科学的污染物排放总量管理机制，紧紧围绕环境质量改善目标，优先为省市重大项目核定总量控制指标，大幅压缩办理时限，持续巩固“直接核定类市批项目3个工作日内办结”成果，其余项目在现有承诺15个工作日办结基础上再压缩一半，7个工作日内予以办结；
要主动上门服务企业。持续开展精准帮扶行动，以金属镁、化工以及有升级改造意愿的企业为重点，主动靠前送服务，帮助企业查找存在问题，提出解决方案，推动整改落实，做到全链条、全过程督导，特别是要在“最后一公里”上下功夫，加大督促指导力度，确保企业整改到位、真正形成闭环服务，防止“虎头蛇尾”情况发生，从而实现更多企业“创A晋B、退D升C”，提升区域治理水平。开展“政策入企”活动，将生态环境相关法律法规、错峰生产、清洁生产、绩效评级、资金支持等政策文件进行汇编解读，综合使用入企推广、网站公开、自媒体等方式广泛宣传，最大限度让各类企业熟知政策、利用政策，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变；
要以民为本服务群众。树立“环保为民”理念，持续深化“领导包案”“领导接访”等制度，化解人民群众关心关注的生态环境问题，维护群众的合法权益，确保群众满意率达到95％以上。推进防范化解生态环境风险隐患，组织开展应急演练，常态化开展环境风险隐患排查整治。持续推进生态环境损害赔偿，尽快完成线索鉴定磋商工作，督促企业落实赔偿责任。着重推进中央生态环保督察反馈问题整改，坚持举一反三，严格整改标准，确保整改任务不折不扣整改到位；
要加大执法力度。对标生态环境目标任务，聚焦重点领域、重点时段和重点区域环境问题，采取随机抽查、交叉检查、联动执法等方式，统筹开展非道路移动机械、重点行业涉挥发性有机物、自动监控企业、沿河排水企业、秋冬季空气质量保障执法、黄河干流入河排污口排查、涉危废单位、饮用水水源地、生态环境社会化服务机构弄虚作假问题等9项专项执法行动和重点区域空气质量改善监督帮扶行动，重拳打击环境违法行为；
要优化执法方式。聚焦执法效能提升，建立执法事项目录、完善正面清单、制定现场检查计划、健全执法普法制度，推行非现场执法监管方式，探索第三方辅助执法机制，持续优化执法方式，规范执法行为。充分运用在线监测、视频监控、用电监控等物联网、无人机、走航车以及卫星遥感等科技手段。建立完善污染源在线监测数据超标的核实处理机制，严厉打击在线数据超标、造假等环境违法行为。加强对日常监管、专项执法和信访案件查处等执法事项的统筹安排，避免对同一企业重复检查、频繁检查，减少对企业正常生产经营的干扰；
要打造环保铁军。深入研学《行政处罚法》《自由裁量基准》等环境违法行为的法律责任，以《环境行政处罚案卷评查指南》《执法大练兵案卷评查细则》等为抓手，不断细化完善行政处罚各类法律文书和法制审核相关工作。要通过业务培训、实战练兵、专项稽查、案卷评查等方式，从现场检查、仪器使用、笔录制作等方面入手，全面提升队伍能力素质和执法水平。要严格考核，压实责任，实施《2023年生态环境执法重点工作考核办法》。
会议要求，要坚决扛起管党治党政治责任，将全面从严治党与生态环境保护工作结合起来，统筹谋划推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。深入开展干部作风大整顿和警示教育活动，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，不断增强干部队伍拒腐防变、廉洁从政的自觉性和主动性；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步凝聚真抓实干、一抓到底的意志和力量，切实强化政治责任和行动自觉，把全面从严治党各项工作落到实处；领导班子其他成员要切实履行好全面从严治党“一岗双责”责任，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系；深入开展优化营商环境专项整治，持续推进清廉机关建设，从严纠治、查处各类违规违纪问题，着力夯实工作基础，坚持“党建红”引领“生态绿”，持续打造“绿水青山党旗红”党支部，以高质量党建引领高水平保护；要在市委、市政府和省厅党组的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，坚定信心、顽强拼搏，奋力实现全市生态环境保护工作良好开局！