一方面，宁夏回族自治区已进入组建主承销团阶段，地方债“自发自还”试点工作正式启动；另一方面，2014年第一次地方政府债券代理发行的计划又浮出水面，并将于本周五6月13日进行招标。上周五6月6日，财政部办公厅发布公告称，将于本周五代理招标今年首批地方政府债。

　　对此，有业内人士表示，此前，财政部批准的1092亿元规模“自发自还”地方政府债，以及即将由财政部代理招标的516亿元地方政府债，都是财政部公布的4000亿元之内的。预计未来地方政府债的发行，将逐步由财政部 “代发代还”过渡到由地方政府“自发自还”，但短期内两种发债方式仍将共存。

　　此外，财政部5月公布，在今年4000亿元地方债的发行规模内，上海、浙江、广东等10个地区试点地方政府债券自发自还总规模为1092亿元；其中，江苏获准发债规模最高174亿元，广东为148亿元 不含深圳，宁夏则为55亿元。并且规定，5年、7年和10年债券比例为4:3:3。

　　“尽管与今年开始试点的地方政府债 ‘自发自还’还有很大的区别，但即将在6月13日招标的地方政府债券同样是计入地方预算管理的。”华南某券商固定收益总部高级研究员对 《每日经济新闻》记者表示，将地方债逐步纳入预算管理，有利于有效控制地方债务的规模和风险，并推进地方政府信息公开。某种角度来看，这也是一种“开正门、堵邪门”的重要举措。

　　“可以看到，目前进行‘自发自还’试点的地区，还是最早开始开展‘代理发行’的地区，实际上这些地区整体上的资质比较好，财政力量比较强。当然这个试点在未来应该还会逐步扩大，但要最终在全国普遍性的铺开，仍然需要一个比较漫长的过程。”上述券商固定收益总部高级研究员表示。

　　“按照财政部公布的数据，今年地方政府债共计将发行4000亿元，无论是‘自发自还’试点的1092亿元，还是即将由财政部‘代发’的这516亿元，都是其中的一部分，并计入地方政府预算。”上述券商固定收益总部高级研究员还告诉记者，这相对于地方融资平台发债更透明、风险也更低，并且可以受到中央政府的严格控制。

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