产能过剩波及全国各地和各大产业，而宁夏的产能过剩在全国表现较为突出一些，给宁夏水泥市场、环境及经济效益等都带来了不小的压力和困扰。

　　宁夏建材总裁王玉林在昨日下午举行的宁夏上市公司2014年集体接待日上表示，水泥产品主要用于基础设施建设，从近几年水泥需求看，每年都有所上升，水泥产品的市场压力主要来自产能严重过剩。

　　中国水泥协会副会长、秘书长孔祥忠在接受数字水泥网独家采访时通过这样一组数据揭示了宁夏产能过剩使当地行业效益每况愈下的严重程度，“按照2013年中国人均水泥消费1.6吨的全国水平，宁夏自治区，人口仅630余万，2013年水泥产能已达到了2600万吨，人均水泥产能占有近4吨，水泥产能严重过剩直接导致宁夏水泥行业利润急剧下降，从2010年最高峰全行业利润8亿多元，骤降为2012年的0.1亿元。因此，宁夏控制新增水泥产能是非常重要的”。为此，中国水协会通过实地调研向政府主管部门反映行业情况，同时也涉及到了天元锰业在宁夏违规新上水泥项目的实际情况，然而，天元锰业不顾国家法规上水泥项目不说，还一纸诉状将中国水泥协会告上法庭，在着眼行业整体利益和责任的驱使下中国水泥协会没有丝毫的畏惧和动摇。

　　孔祥忠秘书长还对记者表达了产能过剩对宁夏带来的诸多不利影响的担忧“宁夏地处西北地区，是一个环境较为脆弱的地方，过度的工业开发必然造成环境的破坏，有些是不可恢复的，更何况天元锰业水泥项目并不能给宁夏带来新的经济效益。因为，在宁夏水泥产能过剩的情况下，你再建许多水泥厂也不能带来市场消费总量的增加，只会加剧市场的竞争恶化，总税收不断下降，企业倒闭的风险还会给政府带来维稳的压力”。

　　宁夏回族自治区人民政府针对产能严重过剩行业于4月2日印发了《宁夏回族自治区化解产能过剩矛盾实施方案》以下简称方案，并附上“化解过剩产能目标任务分解表”，该表针对银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市五个市区制定了水泥过剩产能控制具体目标和时间。方案明确强化监督检查。自治区政府督查室要会同自治区经济和信息化委、发展改革委加大对化解过剩产能工作的督促检查，对工作开展不力的地方和部门，进行通报批评，实施行政问责；自治区监察厅要对违法违规建设产能严重过剩行业项目监管不力的，按照有关规定追究相关责任人的责任。自治区经济和信息化委、发展改革委要及时公开化解产能严重过剩工作进展情况，发挥新闻媒体舆论引导和社会公众的监督作用。

　　由此可见，宁夏产能过剩显然已经引起了当地政府的重视，但关键还在于对方案的落实。李克强总理日前发“落实动员令”确保政策成效“去年以来国务院出台了一系列政策措施，市场反应是好的，但确实存在落实不到位等现象，使得一些好政策没能取得预期效果。国务院开会“议”了事，“决”了策，但如果没有“行”，就没有“效”。他强调，下一步国务院开展全面督查时，既要解决政策落实的“最后一公里”，也要解决政策落实的“最先一公里”。各部门、各级政府要尽职尽责，奋发有为，切实使各项政策措施落实到位”。相信在国家新一届领导班子对责任和落实的特别强调和重视下《宁夏回族自治区化解产能过剩矛盾实施方案》的落实也将会有进展。